齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王琳

为解决物业服务领域突出问题，保障居民合法权益，5月22日，潍坊市住建局印发《全市物业服务突出问题集中整治行动实施方案》，将围绕“物业服务、停车管理、环境卫生、安全管理、公共收益、物业交接”六项突出问题开展集中整治。整治行动自5月24日起至11月30日结束，通过集中整治与长效管理相结合、重点提升与全面规范相结合，力促全市物业市场秩序不断好转，物业服务质量不断提升。

本次整治范围是全市物业企业服务的住宅小区。整治重点为围绕热线投诉集中的“物业服务、停车管理、环境卫生、安全管理、公共收益、物业交接”六项突出问题开展集中整治。其中，在小区公共收益问题方面，“实施方案”要求严格落实《潍坊市物业管理三会三公开工作规范》，规范小区公共收益信息公开及使用。首先是落实信息公开，物业服务基本信息（含星级服务标准、收费价格、项目负责人联系方式、报修电话等）要定期更新公示。在本方案下发之日起，物业企业对小区所有公共收益进行清底，列出清单，由属地社区（小区业主委员会）与物业服务企业联合盖章确认后，6月15日前在小区显著位置公示。自7月份起，每月5日前，公示上月公共收益的项目、收入和支出情况，每次公示时间不少于5天。此外，“实施方案”要求物业企业利用共用部分从事经营活动的，应当将公共收益单独列账，其用途、使用办法由业主共同决定。三是加强沟通协调。通过业主恳谈会、社区纠纷调解委员会、街道联席会议，广泛征求业主对公共收益分配的意见，及时调解矛盾纠纷。

实施步骤分为自查自纠阶段、检查督导阶段和巩固提升阶段共三个阶段。

自查自纠阶段为5月24日—7月31日，全面启动集中整治行动，各县市区结合实际，制定整治方案，开展动员部署，围绕六项突出问题，组织物业企业开展自查自纠，一小区一策，建立问题台账，逐项明确整改措施、整改责任人、整改时限，7月31日前，整治工作取得阶段性成效。

检查督导阶段为8月1日—9月30日，分为县级检查整改和市级督导检查两方面。县级检查整改：8月31日前，各县市区根据方案要求，按照不少于40%的比例对辖区内住宅小区进行抽查，对发现问题督促整改，并开展“回头看”。主动与当地“”热线建立定期信息沟通、通报机制，及时化解投诉集中问题，每个县市区上报5个典型案例。市级督导检查：9月30日前，市住建局组成督导组，对各县市区整治情况进行检查，采取重点督查和“四不两直”随机抽查相结合的方式，重点对投诉问题较多的物业企业和小区进行检查，对发现问题下达整改通知书。

巩固提升阶段为10月1日—11月30日，全面总结集中整治行动开展情况，对物业投诉率高、整治不到位的县市区进行通报，对不良物业企业计入信用档案，进行信用扣分。坚持整治、维护两手抓，在集中整治完成后，结合物业服务质量年度评价，建立动态化、常态化、长效化监管机制，通过开展循环整治，逐步减少问题小区存量，遏制问题增量，持续巩固整治成效。

本次整治行动成立市物业服务突出问题整治工作专班，市住建局主要负责同志任组长，专班下设办公室，设在市住建局物业管理科，负责整治活动的组织实施。结合集中整治行动，全面落实《潍坊市住宅小区物业服务标准》，从综合服务、设施维修、清洁卫生、秩序维护、绿化养护五个方面进行规范管理，推进物业服务标准化、专业化、精细化；落实《潍坊市住宅小区物业服务质量评价办法》，建立主管部门、街道社区、小区业主三级评价体系，结合整治情况对物业服务进行量化评价，形成闭环管理。

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“重收费、轻服务”“脏、乱、差”都是本次整治重点

本次全市物业服务突出问题集中整治行动，主要围绕热线投诉集中的“物业服务、停车管理、环境卫生、安全管理、公共收益、物业交接”六项问题。记者注意到，市民投诉率较高的捆绑收费、老旧小区停车难、公共绿化带维护不到位等问题，都是本次整治重点。

物业企业“重收费、轻服务”问题。落实《潍坊市住宅小区物业服务标准》，推行五级“菜单式”服务，建立“质价相符”的物业服务、收费体系，重点整治物业企业不按规定提供服务、违规收费等问题。各县市区组织所辖物业企业开展“三查三公开三承诺”。三查：在企业内部开展“服务态度、服务效率、服务质量”自查自纠，梳理业主反映集中的问题及解决情况，有针对性地制定整改措施、提高服务水平；三公开：在小区宣传栏公开“星级服务标准和收费价格，特约服务内容和收费标准，物业服务费和停车服务费等收支情况”，加强信息互通，接受业主监督；三承诺：物业企业承诺“对应收费标准提供质价相符的星级服务，承诺“不发生捆绑收费问题”，承诺“业主诉求响应时间和解决时限”，对承诺事项分别向业委会和社区居委会报备，并作为各级主管部门“双随机、一公开”检查的重点。

小区停车管理问题。一是强化源头治理。规范开发企业车位租售行为。按照《潍坊市商品房销售信息公示管理暂行规定》，开发企业进行商品房销售时，将车位租售办法书面告知买受人，在销售现场将小区车位配置、租售数量、价格等信息进行公示。二是加强存量管理。摸清建成小区车位未售出存量情况，制定小区车位租售办法，包括租售比例、位置、价格、分配办法等内容，并进行公示，提高存量车位使用效率。三是推进老旧小区车位改建。结合老旧小区改造，对具备条件的小区增建、增划停车位，逐步缓解停车难题。四是加强停车设施管理。有专人管理小区车辆，车辆停放规范有序。推行车号识别智能管理系统，有条件的小区录入周边消防、救护等应急车辆信息，实现智能化管理。加强对停车系统的维护，在出入口设置应急电话，及时处置突发情况。

小区环境卫生问题。结合环保督察，各县市区组织物业企业重点排查治理小区“脏、乱、差”等群众关心的突出问题，打造干净、整洁的生活环境。一是开展环境卫生整治。落实《潍坊市住宅小区物业服务标准》，集中人力、物力对管理区域内的环境卫生开展大扫除，及时清理楼院内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画及小广告、楼道杂物等，做到生活垃圾定点投放、日产日清；二是开展绿化美化整治。推动小区“绿化、亮化、硬化、净化、美化”同步提升，及时清理公共绿化带内垃圾、杂物，做好园林绿化修剪、补植、浇灌及病虫害防治等工作；三是做好小区道路维护。及时清扫、维护小区公共道路，保持路面干净、平整、无破损。

小区安全管理问题。全面落实物业企业安全责任，加强安全防范及应急演练，明确小区巡逻检查频次，落实24小时值班制。一是开展房屋安全排查整改。重点检查房屋漏水，楼顶、墙皮或外部构件脱落问题，发现问题及时维修；对改变规划、变更用途的违规行为及时劝阻，并及时报告有关部门；二是开展小区内窨井盖安全排查。配合市政部门、专营设施单位做好管理区域内窨井盖巡察、维护工作。对窨井盖分类登记造册，发现井盖丢失、破损或移位，及时设立警示标识和防护设施，第一时间向社区、有关部门报告，配合做好修复工作；三是开展公共设施安全排查。对小区内电梯、消防、健身设施、管网设施等进行全面检查，不得私自改建、关停供水、供电、供暖、消防控制等设施、设备，确保安全使用；四是配合做好消防安全管理。配合公安、消防部门开展电动自行车综合治理，推广电梯梯控智能化装置，对充电线路私拉乱接、电动自行车上楼充电等行为及时劝阻，拒不整改的及时向有关部门、社区报告。物业企业不得对小区消防安全通道、人员疏散门等私自封堵或锁闭，并定期开展防火安全演练；五是持续做好小区防疫工作。落实管理区域疫情防控措施，重点做好公共区域卫生消杀和外来人员登记管理工作，配合社区做好人员管控、报告、宣传等工作。

小区公共收益问题。严格落实《潍坊市物业管理三会三公开工作规范》，规范小区公共收益信息公开及使用。一是落实信息公开。物业服务基本信息（含星级服务标准、收费价格、项目负责人联系方式、报修电话等）要定期更新公示。在本方案下发之日起，物业企业对小区所有公共收益进行清底，列出清单，由属地社区（小区业主委员会）与物业服务企业联合盖章确认后，6月15日前在小区显著位置公示。自7月份起，每月5日前，公示上月公共收益的项目、收入和支出情况，每次公示时间不少于5天。二是规范使用管理。物业企业利用共用部分从事经营活动的，应当将公共收益单独列账，其用途、使用办法由业主共同决定。三是加强沟通协调。通过业主恳谈会、社区纠纷调解委员会、街道联席会议，广泛征求业主对公共收益分配的意见，及时调解矛盾纠纷。

小区物业交接问题。对存在物业交接问题的小区进行重点督办，物业企业应严格履行退出程序，协助解决项目遗留问题，做好新老物业管理衔接，保持项目管理的连续性。在退出过程中，出现的业主拒交物业费、物业企业带走财物、人身伤害、财物损坏等问题，引导通过司法途径解决。对物业企业不按规定程序退出交接的，按照《山东省物业管理条例》处以罚款，给予信用评价扣分，情节严重的，直接列入“黑名单”。